智能制造导论-p298.pdf - 第291页
6.3.2 行动纲领 2015 年 5 月 8 日，国务院印发旨在实施制造强国战略的第一个十年行动纲 领 —— 《中国制造 2025 》，在此纲领中，智能制造被定位为中国制造的主 攻方向。 行动纲领提出：到 2020 年，我国要基本实现工业化，制造业大国地位进一 步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术， 优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络 化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加…
6.3.1 劣势与挑战
3.创新能力不足，高端人才匮乏，产品附加值低
改革开放以来，以市场换技术的方式，大量引进外资和技术，以解决我国
经济社会快速发展的问题。但付出的代价是国内市场被跨国公司抢占，而
想要得到的高新技术特别是核心技术却寥寥无几；同时，由于中国的法律
制度缺乏对知识产权的严格保护，整个国家缺乏科技发明创新的土壤，绝
大多数企业不注重科技研发，造成大部分企业缺乏核心竞争力。因此，我
国虽号称制造大国，实际上相当于世界的加工厂，处于价值链的底端，生
产企业几乎无利可图。
中国制造业的发展遇到了历史性的挑战，过去的低成本、粗放性的模式难
以持续，竞争优势也在丧失，制造业亟待转型。与此同时，全球制造业格
局面临重大调整，新的生产方式、产业形态和商业模式正在形成，国际产
业分工格局正在重塑，我国制造业转型升级、创新发展正在迎来重大机遇。
6.3.2 行动纲领
2015年5月8日，国务院印发旨在实施制造强国战略的第一个十年行动纲
领——《中国制造2025》，在此纲领中，智能制造被定位为中国制造的主
攻方向。
行动纲领提出：到2020年，我国要基本实现工业化，制造业大国地位进一
步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，
优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络
化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物
排放明显下降。到2025年，实现制造业整体素质大幅提升，创新能力显著
增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台
阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放控制达到世界先进
水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业
分工和价值链中的地位明显提升。
而要达成这一系列目标，可谓任重而道远，中国制造业需要实现以下几个
转变：
6.3.2 行动纲领
1，中国制造——由“代工”向“代设计”转变
作为后发展国家，中国制造的崛起是全球产业链迁移与产能转移的产物。
30年大规模的产业引进与产品输出，造就了“世界消费、中国制造”的世
界经济格局。经过多年的发展，我国的工业体系门类齐全，产业规模已占
整个世界制造业20%左右。但仍有自主创新能力不足，品牌质量水平不够
高，产业结构不合理等缺陷。尤其是，关键核心技术受制于人。我国技术
对外依存度高达50%以上，95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部高
档液压件、密封件和发动机都依靠进口。
在《中国制造2025》中，一个亟待实现的转变，就是从“中国制造”到
“中国创造”，而中国创造的一个具体体现，就是技术创新。未来制造业
的竞争的核心是“技术竞争”，技术的创新发展，不仅会带动传统制造领
域的生产率提高和产品性能提升，还会促使战略性新兴产业领域涌现数量
众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备。
此外，国家还应建设若干具有世界影响力的创新设计集群，培育一批专业
化、开放型的工业设计企业，鼓励代工企业建立研究设计中心，向代设计
和出口自主品牌产品转变，同时大力发展各类创新设计教育，设立国家工
业设计奖，激发全社会创新设计的积极性和主动性。