智能制造导论-p298.pdf - 第42页

3. 体制改革制造业的信息化，不仅改造制造业，也对政府服务体制提出了全新的要求。信息化和工业化的结合将产生大量的个性化产品与服务需求，传统的管理方式将会受到冲击。制造业的智能化升级，需要智能化的政府服务。政府管理体制改革进程中，需要围绕重点行业转型升级的要求以及新一代数字信息技术、新材料、智能制造等领域发展的需要，制定完善的制度、服务与管理标准。其中，尤为重要的是：

2. 精益生产管理

精益生产管理，是一种以客户需求为动力，以消灭浪费和不断改善管理

为核心的生产管理模式，其目标是让企业以最少的投入获得最显著的运

作效益提升。精益生产管理改变了质量管控方式、减少了生产过程缓冲

环节、实现了相关环节的自动化控制，具有组织结构精益化的重大优势，

是智能制造的基石。

精益生产以是否增值为标准，将企业生产活动划分为“增值活动”、

“不增值尚难以消除的活动”以及“不增值可立即消除的活动”三类。

精益生产将所有的非增值活动视为浪费，并明确生产中的几种浪费现象，

要求企业生产活动必须消除这些现象。长期以来人们只重视增值活动的

效率改善，但研究表明，物资从进厂到出厂，只有10%的时间是增值的，

而精益生产致力于将提高效率的着眼点转移到占90%时间的非增值活动

上去，挖掘非增值活动的潜力。

精益生产提出产品价值由顾客确定，而顾客是企业实现价值的源头。因

此，精益生产必须从顾客角度审视企业的产品设计和生产经营过程，识

别价值流中的增值活动和各种浪费。企业应削减产品上顾客不需要的多

余功能和非增值活动，实现顾客需求的最有效满足，不将额外的支出转

嫁到顾客身上

3. 体制改革

制造业的信息化，不仅改造制造业，也对政府服务体制提出了全新的要

求。信息化和工业化的结合将产生大量的个性化产品与服务需求，传统

的管理方式将会受到冲击。制造业的智能化升级，需要智能化的政府服

务。

政府管理体制改革进程中，需要围绕重点行业转型升级的要求以及新一

代数字信息技术、新材料、智能制造等领域发展的需要，制定完善的制

度、服务与管理标准。其中，尤为重要的是：

3. 体制改革

l 完善国家制造业创新体系

加强顶层设计，加快建立以“工业技术研究基地”为核心载体、以公共

服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络，建立市场化的

创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制。充分利用现

有科技资源，围绕制造业重大共性需求，采取政府与社会合作、政产学

研用产业创新战略联盟等新机制新模式，形成一批制造业“工业技术研

究基地”，开展关键、共性、重大技术研究和产业化应用示范。建设一

批促进制造业协同创新的公共服务平台，规范服务标准，开展技术研发、

检验检测、技术评价与交易、质量认证、人才培训等专业化服务，促进

科技成果转化和推广应用。建设重点领域制造业工程数据中心，为企业

提供创新知识和工程数据的开放共享服务。面向制造业关键共性技术，

建设一批重大科学研究和实验设施，提高核心企业系统集成能力，促进

价值链向高端延伸。